Předsednictví EU je mnohdy využíváno jako prostředek k prosazování národních firemních zájmů.
Přinášíme poslední část ukázky z článku „Business lobbies dominate secret channel to influence Council“ organizace Corporate Europe Observatory.
Členský stát, který vykonává rotující předsednictví Rady (v současné době Slovinsko, ČR přijde na řadu v druhé polovině roku 2022), určuje program zasedání pracovní skupiny, což mu dává velkou možnost přizvat externí řečníky. Podle naší tabulky bylo v případě finského a chorvatského předsednictví 75 % externích řečníků z podnikatelské sféry. U rumunského a německého předsednictví to bylo 72 %, resp. 64 %.
Mnohá předsednictví toho využívají jako příležitosti ke zvýhodnění domácích podniků. Ve sledovaném období pozvala předsednictví Rakouska (AVL List GmbH), Finska (DIMECC a Metsä Group), Německa (Festo a Fraunhoferův institut pro materiálové toky a logistiku) a Portugalska (Indico Capital Partners) národní společnosti, aby vystoupily v pracovní skupině. Německá vláda také pozvala k vystoupení na zasedání domácí odborovou organizaci – za celé zkoumané období 30 měsíců se zúčastnil pouze jeden další odborový orgán.
Je to pouhá náhoda, nebo zvýhodňování domácích obchodních zájmů? Určitě je to třeba vnímat v širším kontextu toho, jak jsou předsednictví EU využívána jako prostředek k prosazování domácích firemních zájmů, od sponzorských smluv až po jednorázové politické iniciativy a veřejné akce.
Nejsou to však jen tato zasedání pracovních skupin, kde si průmysl zajišťuje privilegovaný přístup. Vlády, které předsedají EU, často pořádají neformální setkání s firemními lobby. Evropské fórum služeb (lobbistická skupina průmyslu v oblasti služeb) se pravidelně neformálně setkává (viz zde a zde) s Výborem pro obchodní politiku, důležitým přípravným orgánem Rady. Tyto akce pořádá předsednictví Rady a umožnily mimo jiné společnostem Vodafone, HSBC a Deutsche Telekom příjemné rozhovory a dokonce i koktejly s úředníky z členských států a Evropské komise.
Mezitím předsednictví někdy pořádají neformální obědy nebo snídaně v rámci zasedání Coreperu (skupiny Rady, která sdružuje velvyslance členských států) a umožňují společnostem jako DigitalEurope a Allied for Startups (v jejíž správní radě zasedají společnosti Google, Apple a Facebook) setkávat se s nejvyššími představiteli členských států.
Od roku 2012 se jednou ročně schází skupina členských států Rady, která si říká „přátelé průmyslu“, aby „projednala poslední vývoj průmyslové politiky na úrovni EU“. V říjnu 2019 se skupina Přátelé průmyslu sešla s Federací rakouského průmyslu, Rakouskou spolkovou hospodářskou komorou, SME United a Union des Industries Ferroviaires Européennes (železniční průmysl) na zasedání svolaném rakouskou vládou ve Vídni. Výsledné prohlášení přijímá řadu požadavků průmyslu, včetně požadavků týkajících se obchodu, politiky v oblasti klimatu a digitalizace.
V červenci 2019 sepsala Corporate Europe Observatory stížnost Radě na způsob, jakým je korporátním lobby nabízen privilegovaný přístup do Pracovní skupiny pro konkurenceschopnost a růst. Generální tajemník v rychlé reakci uvedl, že „přezkoumá dosavadní praxi a vydá pokyny pro útvary [Rady] a předsednictví týkající se účasti externích hostů na zasedáních Rady a jejích přípravných orgánů“.
Ani po dvou letech se však pokyny nepodařilo prosadit a privilegovaný přístup firemních lobby pokračuje. Sekretariát Rady na naši nedávnou žádost o poskytnutí aktuálních informací v této věci nereagoval. Rada by měla dodržet svůj závazek vypracovat pokyny k tomuto tématu. Činnost pracovních skupin Rady by měla být mnohem transparentnější, včetně zveřejňování zápisů ze všech uskutečněných zasedání.
Tyto pokyny však nebudou stačit. Bude třeba přijmout další opatření k řešení problému privilegovaného přístupu a podjatosti podniků. Osoby se soukromými a komerčními zájmy by neměly být zvýhodňovány pozvánkami k prezentaci svých politických požadavků úředníkům členských států, kteří mají za úkol vypracovat postoje Rady ke klíčovým tématům.
Je načase zablokovat tento tajný kanál pro korporátní lobbisty a vyzvat orgány EU a členské státy, aby zpochybnily mantru EU o „dokončení jednotného trhu“ a hájení průmyslu.
Tip k tématu: „Gesetzgebung hinter verschlossenen Türen“; Investigate Europe, 2020
Psali jsme:
- Rada EU: Co se odehrává za zavřenými dveřmi? (1. část)
- Rada EU: Jak se vyznat v žargonu Evropské unie? (2. část)
- Rada EU: Co zůstává občanům skryto (3. část)
Články zveřejněné v rubrice Trendy nemusejí vyjadřovat názor redakce.