EU a Keňa nedávno uzavřely jednání o ambiciózní obchodní dohodě, jejímž prostřednictvím budou dvoustranně provádět regionální dohodu o hospodářském partnerství mezi EU a Východoafrickým společenstvím (EAC).

Dohoda, která významně podpoří obchod se zbožím, obsahuje podstatné prvky rozvoje a spolupráce a je první a nejambicióznější obchodní dohodou s rozvojovou zemí, která obsahuje silné závazky v oblasti udržitelnosti, informoval web Evropské komise.

EU je druhým největším obchodním partnerem Keni a jejím nejdůležitějším vývozním trhem. Celkový objem obchodu mezi EU a Keňou dosáhl v roce 2022 výše 3,3 miliardy eur, což představuje nárůst o 27 % oproti roku 2018.

Dovoz EU z Keni činí 1,2 miliardy eur a jedná se především o zeleninu, ovoce a květiny. Vývoz z EU do Keni činí 2,02 miliardy eur a jedná se především o minerální produkty, chemické výrobky a strojní zařízení. EU je pro Keňu první exportní destinací s 16 % celkového vývozu v roce 2022, následuje Uganda (12 %) a USA (8 %).

Dohoda o hospodářském partnerství mezi EU a Keňou je významným milníkem, neboť se jedná o první obchodní dohodu se zemí Východoafrického společenství, která vstoupí v platnost. Regionální dohoda o hospodářském partnerství byla sjednána v roce 2014, v roce 2016 ji podepsaly Keňa, Rwanda a EU, ale nemohla být uplatňována, protože vyžadovala podpis a ratifikaci všemi zeměmi Východoafrického společenství. Tato dohoda mezi EU a Keňou provádí na dvoustranné bázi ustanovení dohody o hospodářském partnerství mezi EU a partnerskými státy EAC. Vychází z rozhodnutí summitu hlav států Východoafrického společenství ze dne 27. února 2021. Dohoda mezi EU a Keňou bude otevřená pro přistoupení partnerských států Východoafrického společenství.

Liberalizace obchodu bude asymetrická

Dohoda umožní volný přístup na trh EU zrušením cel a kvót na veškerý keňský vývoz zboží (kromě zbraní).

Keňa otevře svůj trh dovozům z EU částečně a velmi postupně s ohledem na rozdílnou úroveň rozvoje. Keňa tak bude mít prospěch z přechodných období a vyloučení citlivých výrobků z liberalizace.

Dohoda umožňuje řešit nekalý obchod. Odkazuje na právo WTO, které se zabývá například dumpingovými výrobky za nepřiměřeně nízké ceny na trhu druhé strany, a začleňuje je. Zahrnutí ochranných opatření rovněž umožní EU a Keni znovu zavést cla, pokud prudký nárůst dovozu z druhé strany naruší nebo hrozí narušením jejich ekonomik. Zvláštní ochranné podmínky se předpokládají pro ochranu keňských nově vznikajících průmyslových odvětví (těch, která se Keňa snaží rozvíjet). Zakázána budou rovněž neodůvodněná nebo diskriminační omezení dovozu a vývozu.

Oblast zemědělství

Ustanovení o zemědělství budou zaměřena na udržitelný rozvoj zemědělství, včetně zabezpečení potravin a výživy, rozvoj venkova, včetně udržitelného využívání a správy přírodních a kulturních zdrojů, a na vytváření příjmů a pracovních míst v zemědělském odvětví v Keni. Tato opatření zaručí, že EU nebude uplatňovat vývozní subvence na zemědělské produkty, a to ani v době krize na trhu.

Ustanovení o veterinárních a rostlinolékařských a hygienických (sanitárních a fytosanitárních) opatřeních umožní mimo jiné řešit obchodní otázky související se zdravím zvířat a rostlin, podpoří harmonizaci vnitroregionálních norem v souladu s mezinárodními normami a posílí schopnost Keni tato opatření provádět a monitorovat. Nic v dohodě nemění způsob, jakým EU přijímá a prosazuje svá pravidla pro bezpečnost potravin při dovozu, která jsou stejná pro produkty vyrobené v tuzemsku i dovážené.

Rozvojová pomoc EU prostřednictvím opatření na budování obchodních kapacit podpoří zemědělství a zaměstnanost na venkově a schopnost zemědělců dodržovat zemědělské normy. Toto sladění norem usnadní splnění požadavků nezbytných pro dovoz těchto produktů do EU a otevře obchodní příležitosti v zemědělském odvětví.

Obchod a udržitelný rozvoj

Dohoda obsahuje zvláštní kapitolu o obchodu a udržitelném rozvoji, která se týká práce, rovnosti žen a mužů, jakož i otázek životního prostředí a klimatu.

Patří sem dodržování a prosazování základních práv Mezinárodní organizace práce a provádění norem a závazků OSN s cílem předcházet diskriminaci na základě pohlaví a podporovat posílení postavení žen.

Zavazuje také smluvní strany k provádění mnohostranných dohod o životním prostředí (např. Pařížské dohody o změně klimatu) a obsahuje závazky k boji proti nezákonnému obchodu s volně žijícími živočichy a planě rostoucími rostlinami, nezákonné těžbě dřeva a nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu.

Provádění a monitorování

Dohoda bude obsahovat institucionální kapitolu, která předpokládá zřízení ministerských, vyšších úřednických a technických orgánů, které budou řídit, podporovat a dohlížet na její provádění.

Další kroky

Dohoda bude muset projít právní revizí a poté bude přeložena, než ji Evropská komise předloží k podpisu a uzavření Radě. Jakmile Rada dohodu přijme, mohou ji EU a Keňa podepsat. Po podpisu bude text předán Evropskému parlamentu ke schválení. Po schválení Parlamentem mohou strany rozhodnout o prozatímním uplatňování částí dohody. Jakmile ji Keňa a členské státy EU ratifikují, dohoda vstoupí v platnost.

Redakčně zkráceno, celý text najdete v angličtině zde.