Novináři Malgorzata Kulbaczewska-Figat a Vladimir Mitev sledují v investigativní reportáži „spravedlivou transformaci“ v uhelných regionech Rumunska a Bulharska.
Zdraví za vyšší plat
Na rozdíl od údolí Jiu nemůže region Stara Zagora založit své plány na budoucnost po uhlí na turistickém ruchu. Z hlediska přírodního dědictví se nemůže srovnávat s úchvatnými karpatskými pohořími. Ve skutečnosti by bylo zapotřebí několik tisíc lidí – a investice ve výši 14–15 milionů bulharských lev, jak odhadují odboráři z Podkrepy – k rehabilitaci oblastí, kde se nyní pokračuje v povrchové těžbě, aby se po ukončení těžby zabránilo ekologické katastrofě. V centru města Stara Zagora se sice nacházejí pozůstatky antického římského fóra, mešita přeměněná na Muzeum náboženství, několik historických pravoslavných kostelů a muzeum věnované bulharskému expresionistickému básníkovi Geo Milevovi, ale to je příliš málo na to, aby se dalo očekávat, že se sem budou hrnout davy turistů fascinovaných historií a kulturou, které by regionu umožnily učinit z cestovního ruchu hlavní zdroj příjmů.
Odpovědný politik Dimitar Sabev nám říká, že udělá vše pro to, aby odklon od uhlí v regionu Stara Zagora znamenal nový začátek pro průmysl v regionu. Pro něj je 15 000 lidí s průmyslovými dovednostmi, od dělníků po inženýry s doktoráty a magisterskými tituly, aktivem, které nelze opomenout. Zejména proto, že není třeba budovat novou průmyslovou infrastrukturu ani energetickou síť. „Co by se mohlo stát, kdybychom uvažovali strategicky a přijali opatření, jako je výstavba průmyslových parků a poskytování půjček inženýrům, kteří jsou nyní zaměstnáni v uhelném sektoru? Tento velmi chudý uhelný region by se mohl proměnit v centrum výzkumu a vývoje zelené energie pro celou východní Evropu!“ tvrdí.
Nemá pochyb o tom, že v dlouhodobém horizontu by z takového vývoje situace profitovali všichni. Připouští, že v současné době alternativní pracoviště – jako ta v solárním parku – nenabízejí tak vysoké platy jako v dole, i když odměny byly o 20–30 % vyšší než bulharský průměr. Nestálo to za zvážení, zejména s ohledem na to, jak nezdravá je práce horníků? Navíc spalování uhlí neovlivňuje pouze zdraví horníků. Všichni obyvatelé Bulharska trpí znečištěním ovzduší, které je nevyhnutelným důsledkem tohoto způsobu výroby energie.
Podle Sabeva si však lidé volí vyšší plat před péčí o vlastní zdraví. „My Bulhaři jsme hrdinové utrpení. Lidé v uhelných regionech si uvědomují, že mohou zemřít předčasně – mnoho mužů se nedožije 60 let. Ale jsme ochotni se obětovat, abychom zajistili své rodiny. Pracovníci jsou ochotni vyměnit své zdraví za budoucnost svých dětí,“ komentuje. Budoucnost, která je podle něj často spojena s odchodem z hornického regionu a přestěhováním do hlavního města.
Sabev je sice velmi skeptický k postoji odborů, ale připouští, že mají právo požadovat rozsáhlé alternativy, pokud má uhelná elektrárna Matica Iztok jednoho dne zmizet. Jinými slovy, jsme zpět u otázky odpovědných politiků schopných dlouhodobého plánování.
A to je pravděpodobně nejtěžší otázka, když hovoříme o vyhlídkách spravedlivé transformace v Bulharsku.
Od velkého uhlí k velké solární energii
„Opravdu potřebujeme jasný směr a jasný závazek. Potřebujeme vědět, co se bude dělat rok po roce. Jen tak budou opatření přijatá v rámci spravedlivé transformace správně sladěna se vším ostatním. Pak v procesu dekarbonizace nezůstane nikdo pozadu. Místo toho vidíme, jak pravicové populistické strany využívají otázku spravedlivé transformace k vyvolání politického skandálu. Brzdí celý proces. V procesu přezkumu a změny plánů, ukazatelů a milníků spravedlivé transformace jsme nikde,“ říká Georgi Stefanov, zakladatel Klimatické koalice Bulharsko.
Stefanov se více než 15 let aktivně věnuje oblasti změny klimatu, ochrany životního prostředí a energetiky. Vedl také politický úřad místopředsedy vlády pro klimatickou politiku ve vládě Kirilla Petkova. V roce 2023 se podílel na studii s názvem Mission Energy Transition, v níž nastínil výzvy, které je třeba ještě vyřešit, aby v Bulharsku mohla proběhnout spravedlivá transformace. Jeho seznam podává smutný obraz – plány spravedlivé transformace pro bulharské uhelné regiony byly přijaty se zpožděním, 200 milionů z Fondu pro spravedlivou transformaci již bylo ztraceno a stále neexistuje národní plán ani cestovní mapa. Národní strategie pro přilákání investic do regionů v přechodném období? Chybí. Opatření k zabránění greenwashingu? Žádná.
Když jsme se Stefanovem hovořili rok po zveřejnění studie, problémy, které zmínil, zůstaly nevyřešeny. Trvalá politická krize, která vyústila v sérii předčasných voleb, nebyla příznivým kontextem pro přijímání rozhodnutí. Místo toho byly učiněny nové sliby. Horníci opět slyšeli, že k energetické a ekonomické transformaci možná vůbec nedojde. Evropská unie a Zelená dohoda se staly terčem ostré kritiky. Bulharský národní plán odolnosti a oživení, na kterém Stefanov spolupracoval a který byl označen za nejzelenější v Evropě, byl upraven – do té míry, že všechny jeho původní ambice zmizely.
A to vše se stalo roky poté, co Bulharsko promarnilo poslední reálnou šanci na renegociaci čehokoli týkajícího se energetické transformace.
„V roce 2019 existovala poslední možnost výjimky z národní podpory pro uhelné elektrárny. Termín byl promeškán, příležitost k renegociaci byla promarněna, a proto se v roce 2020 stalo zcela zřejmé, že tato zařízení mohou fungovat pouze na tržním základě. Bylo jasné, že jednoho dne to bude ekonomicky neudržitelné,“ říká Petar Vitanov, bývalý bulharský europoslanec, který již není aktivním politikem. „Zopakuji to: v roce 2020 jsme všichni věděli, co se stane. Politici však toto téma stále odkládali. Místo toho, abychom vyjednali spravedlivou transformaci a využili příležitosti, jsme zaostávali.“
Biser Binev z Podkrepy, který také slyšel desítky takových prázdných slov, má podezření, že ve skutečnosti nikdo v bulharské státní struktuře nemá zájem o spravedlivou transformaci a budoucnost Marica Iztok a regionu.
„Stát má jediný zájem na uzavření našeho podniku, protože nejcennější na něm je samotný pozemek. Je to obrovská plocha. Možná je záměrem vytvořit z toho velký solární park,“ uvažuje.
Dimitar Sabev naznačil podobný vývoj událostí. Podle jeho názoru by spravedlivá transformace v Bulharsku, zastavená jak zaměstnavateli, tak odbory v energetickém sektoru a bez silných a vizionářských zastánců v politické třídě, mohla ve skutečnosti skončit přechodem od velkého uhlí k velkému solárnímu. Podniky by netolerovaly situaci, kdy by výroba energie již nebyla zisková, a hledaly by alternativní zdroje příjmů, aniž by se příliš zajímaly o sociální dopady.
Spravedlivá transformace měla nikoho neopomenout a umožnit místním komunitám, aby se vyjádřily k tomu, jak by mohly přetvořit svou ekonomiku – nyní zelenou a udržitelnou. Pokud však transformace proběhne pouze na „technické“ úrovni hledání nejúčinnějších modelů výroby zelené energie, všechny demokratické prvky zdola budou ztraceny.
Nadějné černé srdce
Stefan Krastev, zástupce starosty města Pernik, které bylo kdysi známé jako „černé srdce Bulharska“, je jedním z mála optimistů, s nimiž jsme se setkali při diskusi o vyhlídkách spravedlivé transformace v Bulharsku.
Právě v Perniku začala historie bulharského hornictví. Nyní je tato historie u konce – doly byly uzavřeny a nástroje prvních horníků i modernější stroje stojí nečinně v podzemní chodbě místního hornického muzea. Na kruhovém objezdu v centru města stojí socha horníka s lampou a na pamětní desce z dob socialismu jsou vytesány tváře dalších horníků, které připomínají masovou stávku, ke které došlo v Perniku v roce 1912. Dnešní obyvatelé města mohou vidět své předky zvěčněné v kameni, protože téměř každá rodina zde měla někoho, kdo pracoval v hornictví.
Když obecní úředníci hovoří s občany o ukončení těžby uhlí, zmiňují také horníky minulých generací: „Naši dědové dosáhli ekonomických a sociálních úspěchů, protože používali nejmodernější technologie své doby. Nemůžeme očekávat, že budeme dnes úspěšní v ekonomice ani v sociálním životě, pokud budeme i nadále používat technologie našich dědů. Musíme využívat špičkové technologie naší doby – to říkáme lidem,“ vysvětluje Stefan Krastev. Věří, že poselství místních úřadů padá na úrodnou půdu, i když – nebo možná právě proto – má Pernik za sebou vlastní těžkou historii uzavření průmyslových závodů v 90. letech.
„Máme tam velmi silný aktivismus, máme také organizace, které se do procesu zapojily. Pernik má velmi stabilní a osvědčenou politiku zapojování mladých lidí do rozhodovacího procesu,“ říká Krastev s hrdostí v hlase.
Rozdíl mezi Pernikem a regionem Stara Zagora je rozhodně velikost (je rozhodně snazší pracovat na plánu transformace pro město s 100 000 obyvateli), ale také struktura místního trhu práce. I když proces energetické transformace povede k uzavření tepelných elektráren a propouštění zaměstnanců, obec neočekává nárůst nezaměstnanosti. „Jsou zde společnosti, které vyrábějí silikonové výrobky, nebo podniky zabývající se řešeními pro skladování energie. V Perniku je také velmi silný potravinářský průmysl. Máme mimo jiné továrnu na čokoládu, která vyváží čokoládu do Belgie,“ vyjmenovává Krastev významné místní zaměstnavatele. „Práce v oblasti řešení pro skladování nebo opětovné použití a omlazení strojů a zařízení a samozřejmě čistá výroba energie jsou odvětví, na která se Pernik může specializovat,“ dodává.
Ještě jeden faktor nás utvrzuje v přesvědčení, že Pernik může být úspěšným příkladem spravedlivé transformace – i v kontextu bulharské politické nestability. Je jím hlavní město Sofie, které leží pouhých čtyřicet kilometrů na severovýchod a je snadno dostupné autem nebo vlakem, který pravidelně odjíždí z omšelého nádraží. V těžkých dobách přechodu Bulharska od socialismu k tržnímu hospodářství zachránila Pernik před vylidněním blízkost Sofie a pracovního trhu v hlavním městě. A v 21. století zůstává přestěhování do Perniku pro ty, kteří se stěhují z odlehlejších koutů Bulharska, dostupnější variantou než hledání ubytování v samotném hlavním městě.
První dva díly reportáže najdete zde a zde.
Tato reportáž vznikla díky podpoře Journalism Fund jako součást širšího investigativního projektu a byla publikována v angličtině na Cross Border Talks.