Rozhovor: O sociálně zaměřené bytové politice ve Štýrském Hradci hovořila starostka města Elke Kahrová z KPÖ. Její strana v letošních volbách znovu obhájila svůj mandát.
Sonja Stojadinović: Blíží se konec vašeho historického funkčního období ve funkci předsedy KPÖ města Grazu, kterou jste zastávala po dobu pěti let. Ve městě jste prosadil významné změny, zejména pokud jde o řešení bytové problematiky sociálně zranitelných občanů. Jak navazují nová opatření na pokrok, kterého jste již dosáhl, a na které změny byste chtěl obyvatele upozornit?
Elke Kahr: V uplynulých pěti letech jsme dokázali, že města mohou podniknout konkrétní kroky k tomu, aby bydlení bylo dostupnější. Štýrský Hradec má nyní jedny z nejnižších cen obecních nájmů v Rakousku. Zavedli jsme strop pro nájemné u více než 4 000 obecních bytů, od roku 2022 jsme přidělili více než 3 700 obecních bytů, postavili jsme 400 nových bytů a zrekonstruovali jsme přes 380 bytů. Rovněž jsme výrazně zlepšili dostupnost bytů pro širokou veřejnost.
Nová opatření přímo navazují na tento pokrok rozšířením výstavby, posílením ochrany nájemníků a zlepšením poradenských služeb města. Prostřednictvím řady dobrovolných podpůrných opatření pomáháme všem, kteří čelí obtížím v oblasti bydlení.
Sonja Stojadinović: Váš program zdůrazňuje, že městské nájemné je o 40 % nižší než tržní sazby. Jaký je realistický cíl počtu nových městských bytů, které mají být postaveny v příštích pěti letech, aby bylo možné uspokojit rostoucí poptávku? Odkud se vezmou pozemky pro tyto projekty?
Elke Kahr: Dokládá to zásadní význam veřejného bydlení. V závislosti na spolufinancování ze strany federální vlády a spolkových zemí je realistickým cílem pro příštích pět let rozšíření výstavby. Pozemky budou získávány z rezerv ve vlastnictví města a z přeměny stávajících obecních nemovitostí, jak tomu bylo v případě bytů převedených na společnost Wohnen Graz. V nové koncepci rozvoje města budou vymezeny zóny městského rozvoje, které zajistí rovnováhu mezi ochranou zeleně a sociálně orientovanou výstavbou. To vše však závisí na zajištění nezbytných finančních prostředků.
Sonja Stojadinović: Požadujete programově také zavedení federálních stropů nájemného a ukončení smluv na dobu určitou. Vzhledem k tomu, že federální vládu ovládají strany, které jsou proti těmto opatřením, jaké právní mechanismy nebo politický tlak může Graz použít, aby tyto změny prosadil na celostátní úrovni?
Elke Kahr: Ačkoli Graz nemůže změnit federální zákon, můžeme prokázat, že stropy nájemného fungují, a tím vyvinout politický tlak. Můžeme se také pokusit o to, aby nečinnost byla politicky nákladná.
Sonja Stojadinović: Byla také navržena daň z prázdných bytů. Jak město definuje pojem „prázdný byt“, aby zabránilo pronajímatelům vyhýbat se dani tím, že budou nemovitosti technicky udržovat jako „zařízené“, nebo budou zneužívat mezery v předpisech o krátkodobém pronájmu nad rámec regulace Airbnb zmíněné v programu?
Elke Kahr: Tuto daň musí schválit Štýrská spolková země. Vláda FPÖ–ÖVP však oznámila, že tato možnost bude zrušena. Neměli bychom od ní očekávat zázraky. Poplatek za neobsazenost je užitečným nástrojem, není však všelékem na nadměrnou orientaci na zisk na trhu s bydlením.
Sonja Stojadinović: V oblasti zdanění program požaduje zavedení federální daně z majetku a dědické daně za účelem financování místních projektů. Vzhledem k tomu, že Graz nemá pravomoc tyto daně vybírat, jak lze zaručit, že rozpočet města zůstane zabezpečen, pokud federální vláda odmítne je zavést?
Elke Kahr: Graz tyto daně vybírat nemůže. Náš program je požaduje, protože Rakousko potřebuje spravedlivější daňový systém. Náš městský rozpočet zůstává stabilní, protože navzdory inflaci a recesi jsme stabilizovali finance, omezili reprezentativní výdaje, přesunuli prostředky z dotací politickým stranám do sociálních programů a přeměnili úvěry s konečnou splatností na udržitelné splátkové struktury. Abychom však mohli více investovat v zájmu obyvatelstva, potřebujeme také větší finanční prostředky, než jaké nám v současné době poskytují vyšší politické úrovně. To je možné pouze tehdy, budou-li velká jmění spravedlivě zdaněna.
Sonja Stojadinović: Váš politický program také odmítá partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP). Znamená to, že budou odmítnuty všechny soukromé investice do velkých infrastrukturních projektů, jako je tunel S-Bahn? Pokud ano, jak budou pokryty počáteční kapitálové náklady na takové megaprojekty bez federální podpory?
Elke Kahr: Odmítnutí partnerství veřejného a soukromého sektoru neznamená odmítnutí všech soukromých investic. Znamená to žádnou privatizaci veřejného majetku, žádné dlouhodobé smlouvy, které by zatěžovaly budoucí generace, a žádné zadávání základních služeb externím subjektům. Velké národní infrastrukturní projekty, jako je tunel S-Bahn, financuje spolková vláda a ÖBB, nikoli město. Graz takové projekty podporuje, ale nepředá kontrolu nad nimi soukromým konsorciím.
Sonja Stojadinović: Politici KPÖ věnují velkou část svých platů do fondu pomoci. I když je to obdivuhodné, je to udržitelná sociální politika? Co by se stalo s fondem, kdyby KPÖ ztratila většinu nebo kdyby tito konkrétní politici opustili své funkce?
Elke Kahr: Od roku 1998 věnovali zástupci KPÖ v Grazu lidem v nouzi více než 3,8 milionu eur. To není náhrada za sociální politiku – je to závazek. Pokud se však budoucí zástupci rozhodnou jinak, sociální programy města tím nebudou dotčeny, protože jsou financovány z městského rozpočtu, nikoli z darů.
Elke Kahr(ová) je rakouská politička z Komunistické strany Rakouska (KPÖ), která od roku 2021 zastává funkci primátorky Grazu, druhého největšího města v Rakousku. Od roku 2005 působila jako členka městské rady. V období od června 2016 do dubna 2017 zastávala funkci zástupkyně primátora města.
Článek vyšel ve spolupráci s Cross-Border Talks.