Daňové škrty republikánského prezidenta omezují podporu nejnižším příjmovým skupinám a hrozí prudkým nárůstem deficitu.

Prezident Spojených států Donald Trump oslavil 4. července, Den nezávislosti, tak, jak si přál: podpisem „velkého a krásného“ zákona (One Big Beautiful Bill), který zavádí masivní snížení daní, z něhož budou těžit zejména nejbohatší, a který bude financován škrty v sociálních programech a zvýšením zadlužení. Zároveň tím zvrátil velkou část úsilí bývalého prezidenta Bidena o nasměrování země k ekonomice založené na čisté energii.

Hlavním účelem tohoto zákona bylo zajistit prodloužení daňových úlev, které Trump zavedl v roce 2017 během svého prvního funkčního období a které vyprší na konci tohoto roku. Z tohoto hlediska zákon posiluje tradiční Reaganovu politiku snižování daní pro podniky a velké majetky, tentokrát však bez nového stimulu pro růst, protože většina těchto snížení již platí.

Očekává se, že návrh zákona za deset let navýší rychle rostoucí deficit země, zároveň omezí federální program potravinové pomoci a prosadí největší škrty v programu zdravotního pojištění Medicaid pro Američany s nízkými příjmy od jeho zavedení v 60. letech.

Návrh zákona je u mnoha Američanů nepopulární: podle nedávného průzkumu nezávislého Pew Research Center ho odmítá 49 % respondentů, zatímco pouze 29 % ho podporuje.

Jak se škrty ve zdravotnictví dotknou Američanů

Schválení zákona vyvolalo v některých nemocnicích, mezi lékaři a skupinami hájícími práva pacientů vlnu nevole. Podle nich miliony lidí přijdou o zdravotní pojištění a nemocnice po celé zemi, které se potýkají s finančními problémy, budou možná muset zavřít, propustit zaměstnance nebo omezit některé služby. Státy budou také čelit obtížným rozpočtovým rozhodnutím, protože se sníží federální dotace.

„Rozsah těchto škrtů – a počet osob, které přijdou o zdravotní pojištění – nelze jednoduše odbýt jako plýtvání, podvody a zneužívání,“ uvedl Rick Pollack, prezident Americké asociace nemocnic.

Zákon snižuje výdaje na zdravotní péči v příštích deseti letech o více než 1 bilion dolarů, převážně z programu Medicaid, společného federálního a státního programu, který poskytuje zdravotní pojištění chudým Američanům. Jedná se o největší škrty ve federálních výdajích na zdravotní péči – a v programu Medicaid – v historii.

Podle analýzy společnosti Manatt Health, která poskytuje poradenství státům a poskytovatelům zdravotní péče v oblasti politiky Medicaid, bude v příštím desetiletí v důsledku tohoto zákona o téměř 8,7 milionu méně lidí krytých Medicaidem.

Další ustanovení zákona, včetně přísnějších požadavků na registraci a zachování zdravotního pojištění podle zákona Affordable Care Act, známého také jako Obamacare, podle odborníků na zdravotní péči pravděpodobně zvýší počet nepojištěných osob.

Mnozí odborníci na zdravotní politiku tvrdí, že lidé, kteří přijdou o pojištění, nebo lidé žijící v venkovských oblastech, kde zavírají lékaři a nemocnice, často odkládají preventivní péči, což později často vede k vyšším nákladům pro systém.

Nemocnice tvrdí, že jsou velkými poraženými nové legislativy. Více nepojištěných lidí bude znamenat více neuhrazených nákladů na zdravotní péči, říkají.

A co dluh USA?

V souvislosti se zákonem znovu vyklíčila dlouho zasetá semínka pochybností o rozsahu a udržitelnosti zadlužování USA vůči zbytku světa.

Trumpův rozpočet zaměřený na snížení daní by měl přidat nejméně 3 biliony dolarů k již tak ohromujícímu dluhu USA ve výši 37 bilionů dolarů. Kritici tohoto plánu nechybí, zejména Trumpův bývalý spojenec Elon Musk, který jej označil za „odpornou ohavnost“.

Rostoucí dluhová zátěž vede některé k úvahám, zda existuje hranice, do jaké míry bude zbytek světa ochoten půjčovat strýčku Samovi.

Tyto pochybnosti se v poslední době projevují ve slabším kurzu dolaru a vyšších úrokových sazbách, které investoři požadují za půjčky Americe.

Ovšem svět nemá k dolaru mnoho alternativ.

Ekonom a bývalý šéf dluhopisového trhu Mohamed El-Erian řekl BBC, že mnoho lidí se snaží snížit své dolarové rezervy, „dolar je nadhodnocený a svět to ví, proto jsme zaznamenali růst ceny zlata, eura a libry, ale je těžké provést změnu v takovém měřítku, takže je opravdu jen velmi málo možností, kam se obrátit“.

Budoucnost dolaru a světové referenční měny – amerických vládních dluhopisů – se nicméně diskutuje na nejvyšších místech.

Guvernér Bank of England nedávno pro BBC uvedl, že úroveň amerického dluhu a stav dolaru „velmi zajímají ministra financí Bessenta. Nemyslím si, že dolar je v současné době zásadně ohrožen, ale on si těchto problémů je velmi vědom a nemyslím si, že by je podceňoval.“

Ačkoli je míra zadlužení v poměru k příjmům mnohem vyšší než v mnoha jiných zemích, není tak vysoká jako v Japonsku nebo Itálii a má za sebou výhodu nejinovativnější a nejbohatší ekonomiky světa.