Silný mandát pro Rumena Radeva po letech fragmentace a nestability otevírá Bulharsku nové šance a možnosti, píše v analýze novinář Mihai Isac.
Zvolení Rumena Radeva budoucím bulharským premiérem mění mocenské poměry v jihovýchodní Evropě více než se na první pohled zdá. Jeho vítězství v dubnu 2026 neznamená pouze pokus o nahrazení kompromitované elity, ale také uzavření cyklu fragmentace, který v Bulharsku vedl k osmi volbám za pět let. Získáním první většinové podpory jedné strany za téměř tři desetiletí získal Radev něco, co v posledních letech mělo jen velmi málo balkánských lídrů: legitimitu, politický čas, parlamentní kontrolu a schopnost vysílat navenek soudržný signál. Právě tato kombinace mu může nabídnout šanci proměnit se z prezidenta s kontroverzním a sporným profilem ve skutečně vlivného regionálního aktéra. Brusel a Moskva výsledek opatrně uvítaly, což je známkou toho, že všichni aktéři chápou, že Sofie již není jen nestabilním hlavním městem, ale může se opět stát důležitým rozhodovacím centrem na regionální mapě i mimo ni.
Dříve se v Bukurešti ironicky hovořilo o bulharizaci politického života. Až do oficiálního potvrzení volebních výsledků z 19. dubna se jižně od Dunaje s obavami hovořilo o rumunizaci politického života v Bulharsku. Radev přebírá Bulharsko, které je institucionálně lépe uspořádané než před dvěma lety. Tato balkánská země plně vstoupila do schengenského prostoru 1. ledna 2025 a od 1. ledna 2026 přijala euro, čímž se stala 21. státem eurozóny.
Současně předseda Evropské rady António Costa výslovně hovořil o klíčové roli Bulharska v Unii, mimo jiné v oblasti konkurenceschopnosti, obrany a regionální bezpečnosti. Tyto signály mají obrovský význam. Radev se nedostává k moci v okrajové a váhavé zemi, ale ve státě, který si už zajistil své místo v institucionálním jádru EU. I když Radevova rétorika zůstává skeptická vůči některým evropským politikám, vyjednává z lepší pozice než předchozí bulharské vlády, protože Sofie již nepožaduje vstup do klubu. Je již jeho součástí.
Větší pragmatismus?
Nová Radevova administrativa by mohla být ve vztahu k Bruselu mnohem pragmatičtější než Rumunsko. Pragmatický neznamená více proevropský, ale spíše soudržnější a transakčnější. Ačkoli je Radev vnímán jako euroskeptik a zastánce otevřenějších vztahů s Ruskem, můžeme si být jisti, že jeho administrativa neohrozí evropské fondy přidělené zemi, členství v EU ani bezpečnostní aliance Bulharska. Jinými slovy, Radev může být v rétorice tvrdý, zejména s ohledem na specifika domácí politické scény a intenzivní volební období, ale má dostatek důvodů, aby v praxi jednal uvážlivě.
Na rozdíl od Bukurešti, kde jsou zásadní rozhodnutí často přenášena z jedné křehké koalice na druhou, by Sofie mohla mít v nadcházejících letech jednotný hlas, který bude vyjednávat chladně, na základě zájmů, aniž by plýtval energií na nekonečné vnitřní války. V evropské politice má soudržnost někdy větší váhu než deklarativní ctnosti.
Kontrast s Rumunskem je ve skutečnosti jedním z nejdůležitějších nepřímých důsledků Radevova nástupu. V Bukurešti prezident Nicușor Dan veřejně přiznal, že země stojí na počátku nové politické krize, a to po měsících napětí uvnitř proevropské koalice, která vznikla po opakovaných prezidentských volbách následujících po zrušení původního hlasování z důvodu podezření na ruské zasahování. Sociálnědemokratická strana (PSD) stáhla svou podporu premiérovi Ilie Bolojanovi a nestabilita vyvíjí tlak na rating země, na náklady financování a dokonce i na čerpání evropských fondů. Jinými slovy, Rumunsko riskuje, že se opět dostane do logiky reaktivní správy, zatímco Bulharsko se z této pasti alespoň dočasně dostává. Pokud tato stabilní mezera přetrvá, bude Sofie v Bruselu nakonec působit jako předvídatelnější partner než Bukurešť, i když je ideologicky nepříjemnější.
Na západním Balkáně může být tento efekt ještě výraznější. Bulharsko již má nepřiměřený vliv na severomakedonskou otázku a Radev dal jasně najevo, že nepřijme žádnou revizi kompromisu z roku 2022 a že Sofie bude i nadále podmiňovat pokrok Skopje dodržováním práv etnických Bulharů v Severní Makedonii. Trvá na tom, že Bulharsko nevynucuje nové podmínky, ale pouze žádá dodržování rámce, který již byl dohodnut na evropské úrovni. V praxi to znamená, že Sofie může i nadále být úzkou bránou, kterou prochází část politiky rozšiřování EU na Balkáně. Hovořit o monopolu by bylo přehnané, ale hovořit o bulharské schopnosti určovat rytmus a tón diskuse je realistické. Pokud Rumunsko zůstane pohlceno vlastními vnitřními otřesy a Řecko si zachová spíše ekonomický než politicko-identitární profil, stane se Bulharsko nejsilnějším hlasem na východním křídle EU v otázce západního Balkánu. Bulharský vliv na politiku EU v širší balkánské oblasti povede k úplnému vyloučení jakéhokoli rumunského vlivu.
Trojúhelník Bulharsko-Turecko-Srbsko a etnická politika
Zároveň má Radev prostor k vybudování nikoli formální aliance, ale pragmatického trojúhelníku s Recepem Tayyipem Erdoğanem a Aleksandarem Vučićem. S Ankarou již jednal o konektivitě, energetice, bezpečnosti hranic, migraci a dokonce i o spolupráci v oblasti obrany. S Bělehradem je spojení stejně utilitární, včetně plynového propojení mezi Bulharskem a Srbskem, intenzivního politického dialogu a neustálé pozornosti věnované bulharské menšině v Srbsku, což vše vytváří stabilní kanál vzájemného vlivu.
Toto trio by nebylo ideologickou osou, ale formátem regionální moci založeným na konvergentních zájmech, jako jsou kontrola tras, energetika, infrastruktura, bezpečnost a řízení vztahů s Bruselem z výhodnější vyjednávací pozice. V této hře se Bulharsko může stát evropským článkem formule Ankara–Bělehrad, která dosud neměla dostatečně silný opěrný bod v EU.
Zde se objevuje i riziko pro Rumunsko. Ne proto, že by Bulharsko mohlo strategicky porazit Bukurešť přes noc, ale proto, že může využít období, kdy je rumunský stát příliš zaneprázdněn sám sebou. Pokud Rumunsko opět vstoupí do dlouhého období vnitřních kompromisů, slabých vlád a promarněné diplomatické energie, pak Sofie může obsadit volný prostor v otázkách, kde Bukurešť dosud měla reflex vůdce, ať už mluvíme o Černém moři, regionální infrastruktuře, lobování za západní Balkán nebo dokonce o postoji vůči Turecku. Bulharsko, které je stabilnější a institucionálně disciplinovanější, dokáže geografickou blízkost proměnit v politický kapitál lépe než Rumunsko. A Radev, i když není prozápadnější než rumunští lídři, může působit efektivněji, protože hovoří z pozice konsolidované moci, nikoli z pozice koalice, která bojuje bez zábran.
V otázce národnostních menšin nic nenasvědčuje tomu, že by Radevův příchod vedl k liberalizaci bulharské linie. Naopak, vše nasvědčuje tomu, že se bude pokračovat v dosavadním stavu. Ve svém stanovisku z roku 2024 týkajícího se Bulharska Poradní výbor Rámcové úmluvy Rady Evropy trval na principu sebeidentifikace a požadoval inkluzivnější přístup k menšinovým právům, což je známkou toho, že problém zůstává otevřený. Oficiální reakce bulharské vlády byla však defenzivní a odmítla myšlenku, že by bylo nutné konkrétní uznání těchto identit ze strany státu. Kromě toho sám Radev soustředil svůj zahraniční diskurs na ochranu Bulharů v Severní Makedonii, nikoli na rozšíření ochrany citlivých komunit v Bulharsku. Z tohoto důvodu je nejrealističtějším scénářem, že i rumunská komunita, včetně aromunské, zůstane v nadcházejících letech v rámci současné logiky status quo, nikoli oficiálního uznání, které by s sebou přineslo povinnost dodržovat mezinárodní normy v této oblasti.
Radev a regionální konsolidace NATO
U Černého moře nemůže Radev sám zablokovat NATO, ale může zpomalit jeho regionální konsolidaci. Bulharsko je již důležitým spojencem Aliance, hostí mnohonárodní bojovou skupinu, hraje klíčovou roli v bezpečnosti Černého moře a spolu s Rumunskem a Tureckem se účastní námořní protiminové skupiny, která je aktivní od roku 2024 a je chválena také za interoperabilitu a bezpečnost plavby. Radev nicméně nedávno kritizoval desetiletou bezpečnostní dohodu mezi Bulharskem a Ukrajinou s tím, že takový závazek zvyšuje rizika pro národní bezpečnost a vtahuje Bulharsko hlouběji do války.
Bulharský zbrojní průmysl hrál diskrétní, ale významnou roli při podpoře Ukrajiny po zahájení ruské invaze na Ukrajinu v roce 2022. Ačkoli na politické úrovni Sofie zpočátku zaujala opatrný postoj, poznamenaný vnitřními politickými rozkoly, průmyslový sektor pokračoval v dodávkách munice a vybavení kompatibilního se sovětskými standardy, které jsou pro ukrajinskou armádu nezbytné. Historické továrny, jako jsou Arsenal AD nebo VMZ Sopot, vyráběly munici východního kalibru, která byla velmi žádaná vzhledem k vyčerpání zásob ve východní Evropě.
Bulharská podpora byla často nepřímá a realizovala se prostřednictvím obchodních smluv a třetích zemí, což vládě umožnilo vyhnout se přímému politickému vystavení. Nicméně novinářská vyšetřování a pozdější prohlášení naznačily, že významná část munice použité Ukrajinou v prvních měsících války ve skutečnosti pocházela z bulharské výroby. Tento mechanismus zdůraznil význam bulharského obranného průmyslu v kontextu, kdy západní výrobní kapacity ještě nebyly přizpůsobeny konfliktu vysoké intenzity.
V letech 2022 až 2025 se celkový vývoz odhaduje na nejméně 6–7 miliard eur. Přibližně jedna miliarda pochází z kompenzací a náhrad, které západní partneři přímo i nepřímo nabízejí za poskytnutou vojenskou podporu. Kromě peněz došlo také k výrazné revitalizaci bulharského obranného průmyslu. Jakákoli změna směru v tomto kontextu proto bude pro Bulharsko stát jak vnější důvěryhodnost, tak finanční zdroje.
V sázce tedy není odchod Sofie z rámce NATO, ale snížení jejího zapojení na pozadí zjevné politické vůle oslabit schopnost Aliance jednat v regionu. Od menší podpory robustnějších regionálních iniciativ po větší důraz na omezené mise, bezpečnost hranic a minimálně přijatelnou námořní spolupráci. V geopolitice někdy brzda nepochází z přímého veta, ale z nedostatku vůle jít dál.
Proč Radev není nový Orbán
Skutečným dopadem Radevova nástupu není to, že by se Bulharsko odtrhlo od Západu, ale to, že bude těžší ho ignorovat. Může proměnit Sofii ve vlivnějšího regionálního hráče právě proto, že spojí vnitřní stabilitu, posílenou pozici v EU a tvrdý, transakční styl vyjednávání bez iluzí. Pokud Rumunsko zůstane uvězněno ve svém cyklu krizí, Bulharsko může získat pozice, které dříve neovládalo, a to včetně západního Balkánu, vztahů s Tureckem a Srbskem, agendy týkající se Černého moře a samotného vnímání Bruselu ohledně toho, kdo zajišťuje soudržnost v jihovýchodní Evropě.
Radev nemusí být novým Orbánem, ale může být novým Magyarem, který by mohl změnit regionální rovnováhu. Stačí, aby byl stabilnější než jeho sousedé a ochotnější proměnit každou z jejich krizí v příležitost pro Sofii.
Článek vyšel ve spolupráci s blogem Bridge of Friendship.