Evropský účetní dvůr (EÚD) se podíval na to, jak se daří zpětně získávat finanční prostředky, které byly čerpány v rozporu s podmínkami EU.
Podle výroční zprávy Evropského účetního dvora za rok 2022 se míra neoprávněně vynaložených výdajů z rozpočtu EU zvýšila z 3 % v roce 2021 na 4,2 % v roce 2022. Jejich zpětné získání se tak stává čím dál naléhavější záležitostí, informoval portál EÚD.
Auditoři zjistili, že hlavním problémem při vymáhání peněz v přímém a nepřímém řízení jsou velké prodlevy mezi zjištěním neoprávněně čerpaných prostředků a vydáním inkasního příkazu. Zjistili také, že v oblasti vnější činnosti jsou informace o dopadu některých neoprávněných výdajů neúplné.
14 miliard eur
Jak je uvedeno ve zvláštní zprávě s názvem „Systémy Komise pro zpětné získání neoprávněných výdajů EU“, v letech 2014–2022 Evropská komise vykázala neoprávněné výdaje ve výši 14 miliard eur.
Podle čl. 325 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) jsou EU a členské státy společně odpovědné za ochranu finančních zájmů Unie před podvody a jakýmikoli jinými nesrovnalostmi. Nesrovnalost je definována jako jakékoli porušení smlouvy nebo právního předpisu EU vyplývající z jednání nebo opomenutí, v důsledku kterého je nebo by mohl být poškozen rozpočet EU. Pokud má nesrovnalost dopad na výdaje zahrnuté do rozpočtu EU, označuje se jako neoprávněný výdaj.
Pokud jsou během následných kontrol zjištěny neoprávněné výdaje, používají se dvě hlavní opatření na ochranu finančních zájmů EU:
- částky jsou zpětně získány přímo od příjemce, který se nesrovnalosti dopustil
- vůči členskému státu, jež neoprávněné výdaje financoval, se uplatní finanční oprava, kterou bude neoprávněný výdaj uhrazen.
Aby k prodlevám při zpětném získávání peněz v oblasti vnější činnosti nedocházelo, doporučují auditoři zkrátit dobu potřebnou nejen ke zjištění neoprávněných výdajů, ale i k zahájení jejich vymáhání. Navrhují proto lépe plánovat auditní činnost a prověřovat finanční dopad systémových neoprávněných výdajů.
Další informace o rozpočtu EU a neoprávněných výdajích najdete ve výroční zprávě Evropského účetního dvora za rok 2022, která se zabývá celkovým finančním zdravím rozpočtu.