Každá ze zemí může na základě doporučení Americko-čínské obchodní rady dovážet z druhé země „necitlivé“ zboží v hodnotě 30 miliard dolarů za snížené celní sazby.
Spojené státy a Čína se dohodly na snížení cel na zboží v hodnotě 60 miliard dolarů ve snaze stabilizovat napjaté vztahy.
Bílý dům tento mechanismus označuje jako rámec „30 za 30“. Každá ze zemí může na základě doporučení Americko-čínské obchodní rady dovážet z druhé země „necitlivé“ zboží v hodnotě 30 miliard dolarů za snížené celní sazby.
Americký obchodní zástupce Jamieson Greer uvedl, že by to mělo zlepšit přístup na trh pro přibližně 30 % amerického vývozu do Číny. Tato dohoda byla jedním z výsledků druhého letošního summitu mezi Si Ťin-pchingem a Donaldem Trumpem, který se konal minulý týden ve Washingtonu a na němž bylo rovněž prodlouženo obchodní příměří.
Čína se soustředí na zemědělské produkty
Seznamy produktů jsou velmi rozsáhlé. Čína plánuje snížit cla na americkou kukuřici, pšenici, čirok, maso, mléčné výrobky, rostlinné oleje a moučky, stejně jako na ryby a mořské plody, dřevěné výrobky, kosmetiku a zdravotnické prostředky. Sójové boby na seznamu nejsou. Na americké straně seznam počítá s nižšími recipročními cly na čínské spotřební zboží, jako jsou kávovary, toustovače, stolní nádobí, přikrývky, hračky a dětské autosedačky.
Analytici vnímají čínský výběr jako krok sloužící širšímu účelu. Zdá se, že tento výběr má pomoci Pekingu splnit závazek v hodnotě 17 miliard dolarů na nákup zemědělských produktů, o kterém hovoří Bílý dům. Čína již obnovila rozsáhlé nákupy americké sóji v rámci loňské dohody o nákupu 25 milionů metrických tun ročně.
Americké uhlí do Číny
Součástí summitu byla i energetická složka: Čína bude v letech 2027 a 2028 dovážet ročně 10 milionů metrických tun amerického uhlí, což představuje zhruba 2 % jejích ročních dovozů uhlí, zatímco zkapalněný zemní plyn (LNG) a ropa do dohody zahrnuty nebyly. Čínské ministerstvo tento krok obhájilo s tím, že americké uhlí doplňuje čínský domácí trh a přináší stabilní příjmy a pracovní místa americkému uhelnému průmyslu.
Peking rovněž prověří a schválí zahraniční finanční instituce, včetně těch s americkým kapitálem, aby mohly podnikat a otevírat pobočky v Číně.
Americký seznam
USA zveřejnily seznam čínského zboží, na které by se vztahovalo příznivější celní zacházení. Seznam USA obsahuje 77 kategorií čínského zboží a zaměřuje se na spotřební zboží, jako jsou ohňostroje, skleněné a dřevěné vánoční ozdoby, vánoční osvětlení, mikrovlnné trouby, toustovače, kávovary, ložní prádlo, tenisové míčky a rybářské háčky. Greer tyto výrobky popisuje jako zboží, které Spojené státy obecně nedovážejí z jiných zemí, což je argument, že snížení cel na ně představuje pro americký průmysl nízké riziko.
Čínské ministerstvo obchodu uvedlo, že sazby cel na více než 90 % produktů budou podléhat úrovni „nejvyšších výhod“, což znamená, že cla specifická pro jednotlivé země budou fakticky odstraněna. Toto tvrzení pochází z čínské strany a zatím není jasné, jak USA formálně tyto snížení provedou.
USA chtějí vyvážený obchod s Čínou
Obchodní zástupce Greer označil tuto dohodu za součást pokračující strategie USA: administrativa bude i nadále usilovat o „spravedlivý, vyvážený a vzájemný obchod“ tím, že zajistí dodržování závazků v oblasti nákupu zemědělských produktů a energie, bude usilovat o vyvážený obchod s necitlivým zbožím a zajistí přístup na trh pro americké zemědělce, výrobce, podniky a pracovníky.
Argumentoval tím, že cla fungují: uvedl, že deficit obchodu USA s Čínou v oblasti zboží klesl od nástupu Trumpa do úřadu o 40 % a podle údajů Úřadu pro sčítání lidu směřuje k tomu, že letos dosáhne 140 miliard dolarů, zatímco v roce 2024 činil přibližně 295 miliard dolarů. Vedlejším účinkem je, že čínští vývozci přesměrovali větší množství zboží jinam, mimo jiné do Evropy.
Křehké příměří pokračuje
Dohoda je součástí křehkého příměří. Toto příměří, které stanovuje cla ve výši 30 % na čínské zboží a 10 % na americké zboží, bylo od ženevských jednání v květnu 2025 několikrát prodlouženo.
Poslední prodloužení je krátké: obě strany se dohodly na prodloužení o dva měsíce, a to do 10. ledna. Snížení cel tedy obchodní konflikt zmírňuje, aniž by jej vyřešilo, a krátké prodloužení znamená, že dohoda podléhá dalšímu vyjednávání.
Závazky USA jsou méně podrobné než závazky Číny a výrazy, které Greer použil, jsou opatrné. Uvedl, že zboží „by v budoucnu mohlo těžit z příznivějšího celního zacházení“, což je mírnější formulace než pevný závazek.
Někteří odborníci také tvrdí, že celkový ekonomický dopad ve výši 30 miliard dolarů na obou stranách může být omezený. Konkrétní kroky USA budou jasné až po oznámení sazeb, časového harmonogramu a právního provedení.