Důraz na summit G20 bude chybně směřován

Přečetli jsme: Mohamed El-Erian se ve svém komentáři pro Financial Times zamýšlí nad tím, zda skutečně může summit zemí G20 přinést zásadnější změnu, nebo zda jej neposuzujeme chybnou optikou.

Summit G20, píše El-Erian, je velmi netrpělivě očekáván. Ovšem z chybného důvodu. Spíše než, „pomoc ve zvládání a utváření výzev naší doby“, abychom odcitovali oficiální seznam priorit, bude největším zájmem to, jak jednotlivé politické osobnosti na sebe budou reagovat. A to ve světě, který bojuje s problémem kolektivní akce. Vzhledem k dlouhodobým strukturálním překážkám G20, výsledek summitu bude těžko něco jiného než pěkně formulované komuniké, které rozdílnosti spíše vynechá, než aby se s nimi vypořádalo ve jménu globální prosperity.

Skutečný pokrok, pokud nějaký vůbec bude, bude výsledkem bilaterálních jednání konaných „vedle“ summitu. Hamburský summit zahrnuje velké množství témat: obchod, klimatickou změnu, které stanovily ambiciózní agendu zahrnující Afriku, finanční stabilitu, geopolitiku, infrastrukturu, migraci, Severní Koreu, pandemie, uprchlíky a terorismus.

Není tomu tak dávno, kdy sada určitých principů, kterým se říkalo neoliberalismus, ukotvovala úvahy o kolektivní akci, která by měla uvedené problémy řešit.

Ale tradiční lídři, USA a částečně i Spojené království, mají nyní poněkud jiné starosti, a jsou méně schopni i ochotni hrát globální roli. USA, které se stáhly z TPP i Pařížské dohody, jsou stále v procesu „narovnání“ svého „America First“ s existujícími multilaterálními iniciativami, a to nemluvě o nových.

Spojené království, které v zahraniční politice často hrálo nad své možnosti, jak regionálně, tak globálně, je ponořeno do Brexitu spolu s oslabenou vládou. A když dojde na vyplnění mocenského vakua, tak na to se Německo moc nehodí – koneckonců, domnívá se El-Erian – nemá moc ochoty se viditelně prosazovat. Japonsko má historický problém, Čína je sice druhá největší ekonomika s největšími devizovými rezervami, ale zatím se neujala ani menších globálních úkolů. Francie má nového, mladého a energetického prezidenta, ale světová vůdcovská role je omezena roky starých domácích úkolů. Rusko vyvolává u řady zemí G20 námitky.

Někteří tedy navrhují, aby to byla kombinace zemí. Nejcitovanější dvojkou je Německo a Čína. Ale i v tomto případě jsou značné problémy, a to nejen kvůli jejich konkurující si politické orientaci a zacházení s institucemi a občanskými svobodami. Jestli vůbec něco, tak letošní summit ukazuje posun k G-nula, tedy k tomu, že zde není země ochotná a schopná nahradit USA a vést globální agendu efektivně a důvěryhodně. Takže seznam problémů, jejichž řešení potřebuje multilaterální kooperaci, potvrzení a ověření roste. Škody z tohoto vakua jsou zvýšeny rozhodnutím o charakteru G20 hned na začátku: že není stálý sekretariát. Motivace zakládajících členů byla jistě pochopitelná: vyhnout se nákladné a byrokratické multilaterální organizace a místo toho usilovat o „neformální kooperativní fórum založené na sdílených hodnotách.“

Jenže je tu pak škodlivý nedostatek kontinuity, když se roční předsednictví přesouvá z jedné země na druhou (po Německu je to Argentina). Iniciativy, které jsou nutně mnohaleté tak dostávají během času méně pozornosti, především jelikož si každé předsednictví dodá svá oblíbená témata. Tato strukturální chyba by mohla být lehce napravena, jen kdyby tu byl dostatečný závazek k minimálnímu stupni kolektivní akce – jenže ten tu není.

Takže to nejlepší, v co lze doufat, je komuniké, které obejde rozdíly uvnitř mezinárodního společenství. Tyto rozdíly ubírají schopnosti vykonávat sdílenou odpovědnost, kterou problémy našeho propojeného a vzájemně závislého světa vyžadují. Dopady těchto promarněných možností nutně „protečou“ z úrovně globální na úroveň jednotlivých zemí. Ono je těžké mít dobrou domácnost v problémové čtvrti.

Texty zveřejněné v sekci Přečetli jsme nemusejí vyjadřovat názor redakce.

Ilustrační obrázek: Oficiální stránky summitu G20 v Německu (www.g20.org)

Dočetli jste jeden z našich článků? Nezapomínejte, prosíme, na dobrovolné předplatné, které je příspěvkem k další nezávislosti a na fungování !Argumentu a také investicí do jeho budoucnosti. Více o financování zdola se dozvíte zde.