Volby v Srbsku byly letos Pyrrhovým vítězstvím srbské vládní strany

Nedávné volby vrátily k moci Aleksandara Vučiće, ale stále víc se prosazuje také nová levicová koalice a další opoziční strany, napsal o nedávných volbách v Srbsku politolog Luka Petrović.

V Srbsku se 3. dubna konaly trojí volby, které zahrnovaly řádné prezidentské volby, řádné místní volby v řadě obcí a předčasné parlamentní volby.

Kvůli bojkotu parlamentních voleb v roce 2020 opozicí ovládla Národní shromáždění (srbský parlament) vládnoucí strana, Srbská pokroková strana (SNS) prezidenta Aleksandara Vučiće. To byl jeden z důvodů, proč byly vypsány předčasné parlamentní volby. Přesto bylo také v zájmu vládnoucí strany, aby se volby na všech úrovních vlády překrývaly s prezidentskými volbami, což pomohlo jejich co největší personalizaci.

Zatímco prezidentské volby proběhly bez komplikací, předčasné parlamentní volby byly dějištěm zvýšeného napětí. Na komunální úrovni vyvolaly největší zájem volby v Bělehradě. Poprvé za mnoho let se objevila naděje na změnu vlády alespoň na místní úrovni.

Přestože se vládní koalice stále ještě řeší, jedna věc je zřejmá: vláda Aleksandara Vučiće a SNS byla otřesena. Nepadly. Nicméně navzdory snahám ztížit průběh voleb nejsou volební výsledky tak přesvědčivé jako v předchozích volebních cyklech. Totéž platí pro největšího koaličního partnera SNS – Socialistickou stranu Srbska (SPS).

I když Vučić vyhrál první kolo prezidentských voleb, SNS nemá v Národním shromáždění většinu. V době psaní tohoto textu (začátek dubna) se SNS a SPS stále nepodařilo vytvořit většinu ani v bělehradském městském shromáždění a nebylo jasné, jak bude tato situace vyřešena.

V několika dalších městech a obcích, kde se dubnové volby konaly, utrpěly strany SNS a SPS značné ztráty. Nejzajímavějším výsledkem byl úspěch zeleně-levicové koalice Moramo (srbsky „Musíme!“) jako potenciální nové síly v srbském politickém životě. Koalice Moramo vstoupila do parlamentu se cca 4,7 % hlasů a v Bělehradě získala 11 %, čímž se stala třetí nejsilnější politickou silou v hlavním městě.

Nerovné a kombinované

Srbská demokracie je od nástupu SNS k moci v roce 2012 v neustálém úpadku. Opoziční strany nemají rovný přístup k médiím a jejich vliv nelze srovnávat s tím Vučićovým, jehož vazby a vměšování do průmyslu jsou dobře známé. Lidé jsou často nuceni k tomu, aby volili SNS, aby si udrželi práci. Pokud se malé nebo střední podniky rozhodnou darovat peníze opozici, brzy čelí hněvu místních úřadů. Odborové svazy jsou také často kontrolovány vládou.

Rovněž letošní volby se nekonaly ve spravedlivé a demokratické atmosféře. Pozorovatelská mise CRTA uvedla, že volby byly „špatně organizované a plné napětí, které při několika příležitostech eskalovalo ve fyzické násilí“, což je důsledek „nepřetržitého zhoršování integrity volebního procesu jako celku, které se vyznačovalo posílením a propracovaností mechanismů volební korupce a ohrožením volebních práv občanů“. Podle údajů CRTA došlo k „opakování závažných porušení volebních pravidel“ v pěti procentech volebních místností.

Předseda Hnutí svobodných občanů byl v den voleb napaden a zbit, stejně jako aktivista lidového hnutí Ne davimo Beograd. Zaznamenány byly také případy kupování hlasů, skupinové hlasování, paralelní seznamy voličů a takzvané „kolotočové hlasování“.

Mnoho volebních místností, zejména v Bělehradě, zažilo tlačenici a voliči čekající v dlouhých frontách. To vedlo k tomu, že se někteří lidé odešli bez hlasování, zatímco jiní využili svého práva po 20:00, kdy byly volební místnosti oficiálně uzavřeny, což se v Srbsku nikdy předtím nestalo. Davy čekajících byly důsledkem rozhodnutí místní správy snížit počet volebních místností ve většině městských obcí. Nicméně fronty byly také způsobeny směrnicí SNS zástupcům jejích volebních místností, aby současně opustili své pozice po celém Bělehradě, čímž se proces ještě více zpomalil.

Důvodem takových machinací jsou velmi malé rozdíly, které volby rozhodovaly. Vučićova strana nasadila různé taktiky, aby odradila od hlasování. Zdá se také, že režim tvrdě pracoval na vyvolávání konfliktů. Záměrné vytvoření velkých front v den voleb způsobilo mimořádně napjatou atmosféru. Skandální rozhodnutí Republikové volební komise (RIK) přestat pracovat v den voleb a oznámit předběžné výsledky voleb až druhý den večer přililo olej do ohně. Před RIK byla brzy rozmístěna policie, což způsobilo ještě napjatější atmosféru. Ve dnech před volbami situaci ještě zhoršil ministr policie Aleksandar Vulin prohlášením, že opozice se za pomoci zahraničních bezpečnostních služeb chystá ukrást volby a svrhnout vládu na takzvaném „srbském Majdanu“.

To byl samozřejmě úplný nesmysl, protože opozice nemá ani zdroje na to, aby nějakým způsobem ovlivnila volební vůli občanů, ani se nesnažila svrhnout režim násilím a volební manipulací. Proto bylo rozhodnutí opozice neprotestovat o volební noci navzdory nesrovnalostem, ke kterým došlo, správné a politicky moudré. V situaci, kdy by každý jednotlivý hlas v hlavním městě mohl potenciálně něco změnit, není radno dělat cokoliv, co by živilo argumenty, že se opozice dostala k moci nezákonně, nelegitimně a s pomocí pouličního násilí.

Koalice a kampaně

Před dubnovými volbami vzniklo několik politických koalic. Vládní SNS vytvořila volební listinu „Aleksandar Vučić – Společně můžeme udělat všechno“ s několika svými satelitními stranami. Podle očekávání byl jejich kandidátem na prezidenta Aleksandar Vučić. Jejich partneři, SPS, měli vlastní kandidátní listiny, ale neměli prezidentského kandidáta a podporovali Vučiće. Největším opozičním blokem byla centristická aliance Sjednoceni za vítězství Srbska, jejímž prezidentským kandidátem byl generál Zdravko Ponoš. Zeleno-levou koalici Moramo tvořily Ne davimo Beograd, Akce otevřené občanské platformy, Ekologické povstání, Politická platforma Solidarita, Volba pro naši obec a Romské fórum Srbska. Jejich prezidentskou kandidátkou byla Biljana Stojkovićová.

Pravice měla také několik kandidátních listin, z nichž nejvýraznější byla Národně demokratická alternativa vedená Demokratickou stranou Srbska (DSS) a Hnutí za obnovu království Srbska (POKS) s Milošem Jovanovićem jako prezidentským kandidátem. Dalšími pravicovými koalicemi byly Vlastenecký blok za obnovu Srbska vedený Boškem Obradovićem, který se skládal z Dveri (Dveře) a druhé poloviny POKS, a pravicově-populistická strana Strážci přísahy s Milicou Đurđević-Stamenkovskou jako kandidátkou na prezidentský post. Další pravicoví kandidáti jako Saša Radulović ze Suverenistů a Srbská radikální strana Vojislava Šešelje nepřekročili tříprocentní práh.

Válka na Ukrajině měla na volby významný dopad. Ačkoli se levicovým aktérům podařilo prosadit do popředí ekologické a sociálně-ekonomické otázky, jak dokládají masivní ekologické protesty, které se konaly po celém Srbsku před volbami, ukrajinská válka zvýšila význam otázek identity ve veřejné debatě. Válečný šok také ovlivnil mediální pokrytí voleb, přičemž větší pozornost byla věnována proruským shromážděním pravice, která se konala v Bělehradě. Zatímco liberální veřejnost byla z těchto shromáždění nesvá, shromáždění napomohla další homogenizaci pravicových voličů.

SNS se s ohledem na Ukrajinu snažila hrát na obě strany: Srbsko ve Valném shromáždění OSN hlasovalo pro rezoluci odsuzující ruskou vojenskou agresi, ale rozhodlo se nezavádět sankce. Klíčovými hesly Vučiće a jeho strany během kampaně byly „mír“ a „stabilita“ (na začátku války se zbavili svého původního hesla „Společně dokážeme všechno“). Tímto způsobem se snažili prezentovat jako jedinou schůdnou možnost, jak zaručit vojenskou neutralitu Srbska. Vučićův mladší koaliční partner SPS má tradičně blíže k Rusku, a proto se otevřeně staví proti sankcím.

Liberálně-demokratická opozice ruskou agresi odsoudila, ale jasně prohlásila, že to neznamená, že by Srbsko mělo vstoupit do NATO. Během kampaně se koalice Moramo snažila nastolit otázky ochrany životního prostředí, pracovních práv a demokracie na pracovišti, ale nakonec se zdá, že byly zastíněny ve prospěch vládní koalice válkou, inflací a globální nejistotou.

SNS v úpadku?

Vučić přesvědčivě vyhrál své další funkční období už v prvním kole, když získal 58,5 % hlasů a výrazně předstihl Zdravka Ponoše, který získal 18,3 %. Třetí kandidát Miloš Jovanović skončil s pouhými 6 %. Prezidentské volby však byly nejméně nejisté a očekávalo se, že zvítězí Vučić.

Ani změna vlády na celostátní úrovni se neočekávala, ale výsledky naznačují, že SNS je v úpadku, zejména ve srovnání s parlamentními volbami v roce 2016. Tehdy se opozice účastnila voleb naposledy. Před šesti lety získala SNS 1 823 000 hlasů a absolutní většinu se 131 z 250 křesel. Ve volbách v roce 2022 předběžné výsledky naznačují, že Vučić a jeho koalice získali 120 křesel s více než 1 570 000 hlasy. Celkově ztratili asi 250 000 hlasů, což znamená, že už nemohou sami tvořit parlamentní většinu, a to ani s pomocí svého věrného partnera, Strany maďarské Vojvodiny úzce spjaté se stranou Fidesz Viktora Orbána v Maďarsku.

SPS dosáhla téměř stejných výsledků jako před šesti lety, a tak by nyní mohla v případné koalici se SNS požadovat více. Přesto se už mezi koaličními partnery začaly objevovat nesouladné tóny. Vysocí představitelé obou stran se v médiích pustili do vzájemných útoků, což vrhlo pochybnosti na budoucí jednání. Věci dále komplikuje ostrý odpor SPS vůči ruským sankcím. Pokud bude Vučić nucen učinit rozhodný obrat a sladit se se zahraniční politikou EU, bude muset hledat širší podporu pro svou koalici. Je jasné, že vytvoření nové vlády se zpozdí a čím více času uběhne, tím je zřejmější, že zahraniční politika bude hrát velkou roli. Srbské hlasování o vyloučení Ruska z Rady OSN pro lidská práva jen pár dní po volbách je dalším potvrzením tohoto scénáře.

Ačkoli letmý pohled na seznam kandidátů naznačuje, že pravice je v Národním shromáždění v roce 2022 mnohem silnější, situace není tak přímočará, jak by se zdálo. Za posledních 20 let mohla srbská pravice počítat s 10 až 15 % hlasů voličů. Pravicové hlasy byly tentokrát mezi stranami rozděleny různě, ale jejich celková přítomnost v parlamentu zůstává přibližně stejná. Více pravicových stran se dostalo do parlamentu kvůli sníženému volebnímu prahu, který se snížil z 5 na 3 %. Koalice NADA získala 5,39 %, Dveri-POKS 3,83 % a Strážci přísahy napočítali 3,74 %. Suverenisté tuto hranici nepřekročili s 2,27 %. To je mírný rozdíl v absolutních číslech ve srovnání s rokem 2016.

Je třeba zdůraznit, že šance, že by se některá z těchto pravicových stran proti NATO a EU připojila k vládní koalici, jsou velmi nízké. Je pravděpodobnější, že Vučić využije jejich přítomnosti jako strašáka, aby posílil svou vyjednávací pozici během budoucích rozhovorů s EU a jejími spojenci.

Mezi opozicí se očekávalo více od největšího bloku, Sjednocené za vítězství Srbska. Její výsledek 13,57 % může stěží uspokojit ambice koalice složené ze tří stran a několika hnutí. Nyní je otázkou, jak dlouho toto spojenectví přežije.

Už během kampaně se objevily určité antagonismy mezi Stranou svobody a spravedlnosti vedenou Draganem Đilasem a Lidovou stranou vedenou Vukem Jeremićem, a to kvůli způsobu, jakým Strana svobody a spravedlnosti prosadila svého kandidáta Zdravka Ponoše. Ponoš krátce po volbách oficiálně opustil Lidovou stranu a teprve se uvidí, zda Đilase podpoří, nebo bude pokračovat ve své politické kariéře sám.

Z hlediska politických vítězství byla koalice Moramo pravděpodobně nejvíc získala v uplynulých volbách. To je poprvé od zavedení systému více stran v Srbsku, kdy se jasně levicově zelená strana stala faktorem v parlamentu. Koalici zdola tvoří několik ekologických, feministických, pracovních a občanských skupin. Během kampaně byla Moramo velmi přítomna v terénu, chodila od dveří ke dveřím a mluvila s lidmi tváří v tvář, aby vynahradila absenci mediálního pokrytí, učila se od svého chorvatského protějšku Možemo.

Moramo také během kampaně utratila nejméně peněz za televizní reklamu. Místo toho se organizovala přímo a snažila se zaměřit na potřeby a obavy místních komunit. Dalším překvapením byla skutečnost, že to byly první volby, kdy nějaká politická síla (Moramo) upřednostnila v programu legislativní reformu podporující pracující, ochranu životního prostředí a práva všech menšinových komunit. Na celostátní úrovni získala koalice 4,7 %.

Začnou změny zdola?

Největší pozornost přitáhly volby v Bělehradě. Deset let se o výsledcích voleb na všech úrovních vlády téměř nepochybovalo. Tentokrát však byla změna ve vzduchu. Více než týden po volbách naznačovalo výsledky v Bělehradě parlamentní pat mezi vládní koalicí a opozicí. Nesrovnalosti vedly k tomu, že se volby v několika místech opakovaly.

Volební účast v Bělehradě byla vysoká a k urnám dostavilo přes 57,98 % oprávněných voličů. S největší pravděpodobností budou moci strany SNS a SPS ze 110 radních v Městském shromáždění počítat maximálně s 56 mandáty. Sjednocení za Vítězství Srbska by možná mohlo počítat s 25 nebo 26 mandáty. Moramo získala asi 90 tisíc hlasů a 13 křesel. Zbytek mandátů připadne pravicovým stranám.

Ve volbách v Bělehradě v roce 2018 získala volební kandidátka SNS 64 křesel. Naopak volební kandidátka Aleksandara Šapiće, který od té doby vstoupil do SNS, 12. Tentokrát mohou společně počítat jen se 48 křesly. Středová opozice dosáhla téměř stejného výsledku ve srovnání s předchozími volbami, podobně jako SPS. Ne davimo Beograd, ústřední pilíř Moramo v Bělehradě, získal v roce 2018 3,44 % a hranici nepřekročil. Letos pro ně v Bělehradě hlasovalo třikrát více lidí, což dokazuje, jak moc levice za poslední čtyři roky zvedla svůj profil.

Podrobnější pohled na výsledky ukazuje celkový rozměr úspěchu opozice. Liberálně-demokratické a zeleně-levicové síly dohromady získaly přesvědčivou většinu v centrálních obvodech Stari Grad, Vračar, Savski Venac a Nový Bělehrad, zatímco v Palilula, Zvezdara, Voždovac, Čukarica a Zemun byly výsledky buď mírně ve prospěch opozice, nebo nerozhodně. V některých z těchto obvodů se volby budou konat už v roce 2024. Znamená to, že SNS nemůže být spokojena se současným poměrem sil v hlavním městě. Zvítězila hlavně v okrajových obcích, jak se očekávalo.

Opozice také dosáhla vynikajících výsledků v některých místních volbách. V Boru, městě, které léta bojovalo s extrémním znečištěním ovzduší, získala SNS pouze 35 % hlasů. Kladovo a Kula také zaznamenaly skvělé výkony opozice. Tyto výsledky jsou povzbuzující pro opoziční síly v Srbsku, protože se zdá, že režim SNS je nejzranitelnější na místní úrovni. Opozice si po těchto volbách neodpočine, protože další volební zápas se bude konat za dva roky v několika bělehradských obcích. Další volby tak představují novou příležitost k posílení zelené levice ve správních strukturách města.

Vydáváme ve spolupráci s tranform!europe.

Dočetli jste jeden z našich článků? Nezapomínejte, prosíme, na dobrovolné předplatné, které je příspěvkem k další nezávislosti a na fungování !Argumentu a také investicí do jeho budoucnosti. Více o financování zdola se dozvíte zde.